Bent u het niet eens met het besluit dat u heeft ontvangen. Of
met een besluit dat bijvoorbeeld uw buurman heeft ontvangen, maar
dat ook voor u gevolgen heeft. Dan kunt u een beroep doen op de
Algemene wet bestuursrecht, of kortweg: de Awb. De Awb
geeft regels waaraan de gemeente zich moet houden bij het nemen van
een besluit. De Awb geeft ook regels voor het indienen van een
bezwaarschrift tegen een besluit van de gemeente.
Tegen welk besluit is bezwaar
mogelijk?
een besluit van de gemeenteraad, burgemeester
en wethouders of van de burgemeester;
een besluit dat rechtstreeks nadelige gevolgen voor u heeft. De
schade hoeft niet altijd financieel te zijn. Ook niet-materiële
schade (bijvoorbeeld het uitzicht uit uw woonkamer) kan voor u
aanleiding zijn om bezwaar te maken.
Tegen welk besluit is geen bezwaar mogelijk?
U kunt geen bezwaar maken tegen de volgende
zaken:
algemeen verbindende voorschriften (bijvoorbeeld een
gemeentelijke verordening);
beleidsregels (dit zijn regels die de gemeente toepast bij het
nemen van een besluit, maar die niet in een wet of verordening
staan);
privaatrechtelijke besluiten (bijvoorbeeld een koopovereenkomst
die de gemeente sluit);
Klacht indienen
Bent u niet tevreden over de manier waarop u bent behandeld door
een medewerker van de gemeente? Dan kunt u hierover een klacht
indienen bij de desbetreffende gemeentelijke dienst. Uiteindelijk
kunt u uw klacht ook voorleggen aan de Nationale Ombudsman/vrouw.
De klachtenprocedure is iets anders dan de bezwaarprocedure.
Voorwaarden
Om bezwaar te kunnen maken tegen een besluit van de
gemeente, moet het wel gaan om een besluit dat uw huidige rechten
aantast (rechtsgevolg). Te denken valt aan het weigeren van een
door u aangevraagde vergunning. Of het verlenen van een vergunning
aan uw buurman, terwijl u daar nadelige gevolgen van
heeft.
U kunt een bezwaar indienen als
het een besluit van de gemeenteraad, burgemeester
en wethouders of van de burgemeester is en
U het niet eens bent met een besluit dat de gemeente op uw
eigen aanvraag heeft genomen;
U het niet eens bent met een besluit dat de gemeente heeft
genomen op een aanvraag van iemand anders en waar u rechtstreeks
bij betrokken bent.
U kunt geen bezwaar maken tegen
algemeen verbindende voorschriften (bijvoorbeeld de
gemeentelijke belastingverordening);
privaatrechtelijke besluiten (bijvoorbeeld een
koopovereenkomst die de gemeente sluit);
besluiten van andere bestuursorganen, zoals die van de
provincie, waterschappen en het Rijk. U moet dan een bezwaarschrift
indienen bij het betreffend orgaan;
interne regels waar de gemeente zich aan moet
houden.
Tijdens de bezwaarperiode
Als u een bezwaarschrift indient blijft het besluit van
kracht. Het duurt meerdere weken voordat op een bezwaarschrift
wordt beslist. Misschien kunt u niet zo lang wachten. U kunt dan
aan de voorzieningenrechter vragen om een voorlopige voorziening.
Deze rechter kan bijvoorbeeld een omgevingsvergunning tijdelijk
schorsen. Er mag dan geen gebruik worden gemaakt van de vergunning,
zolang niet op het bezwaarschrift is beslist. Om voor een
voorlopige voorziening in aanmerking te komen, moet u uiteraard wel
tijdig een bezwaarschrift hebben ingediend. Als u een bezwaar heeft
ingediend tegen een omgevingsvergunning dat betrekking heeft op
slopen of kappen, dan hoeft u geen voorlopige voorziening aan te
vragen. Er mag altijd pas gesloopt of
gekapt worden als de bezwarentermijn is verlopen en een beslissing
is genomen op uw bezwaar.
Beslissing op het bezwaar
De beslissing op een bezwaar moet volgens de wet
binnen 12 weken na afloop van de bezwaartermijn
worden genomen. De wet biedt de mogelijkheid om de termijn
met 6 weken te verlengen. Als dit het geval is, dan wordt u
daarvan schriftelijk op de hoogte gesteld.
Beroepschrift
Mocht uw bezwaar zijn afgewezen of bent u het
niet eens met de beslissing op uw bezwaarschrift kunt u
hiertegen in beroep gaan. Aan uw beroepschrift worden dezelfde
eisen gesteld als aan uw bezwaarschrift.
Bijzonderheden
Vereniging, vennootschap of stichting?
Ook organisaties (verenigingen, stichtingen en vennootschappen)
kunnen in hun belang worden getroffen door besluiten van een
gemeentelijk bestuursorgaan. In deze gevallen moet het
bezwaarschrift ondertekend zijn door een of meer leden die daartoe
bevoegd zijn. Wie dat is (zijn) kan blijken uit de statuten en het
uittreksel van de Kamer van Koophandel. Stuur in dat geval een
kopie van bijvoorbeeld de statuten mee met het
bezwaarschrift.
Let op: bezwaarschriften, nadere motivering of andere stukken
kunnen niet per e-mail worden ingediend.
Rechtstreeks beroep bij de rechter
In bepaalde gevallen kan de bezwaarschriftprocedure worden
overgeslagen. U kunt dan rechtstreeks beroep instellen bij
de rechter.
In het bezwaarschrift aan het bestuursorgaan verzoekt u in te
stemmen met rechtstreeks beroep bij de rechter. Het bestuursorgaan
kan dat verzoek inwilligen als de zaak daarvoor geschikt is. Dat is
het geval als de bezwaarschriftprocedure weinig kan toevoegen aan
de eerder vastgestelde feiten en uitgewisselde standpunten. Het
bestuursorgaan stuurt het bezwaarschrift dan ter behandeling door
aan de bevoegde rechter. Uiteindelijk is het de rechter die beslist
of de zaak werkelijk geschikt is voor rechtstreeks beroep.
Beslissing over het bezwaar
De beslissing over een bezwaar moet volgens de wet
binnen twaalf weken, gerekend vanaf de dag na die waarop de
termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is verstreken
worden genomen. Deze termijn kan eventueel verlengd worden met zes
weken. Als dit het geval is, dan wordt u daarvan schriftelijk
op de hoogte gesteld.
Aanvragen
U maakt bezwaar door een bezwaarschrift in te dienen. Dat doet
u:
Schriftelijk
U stuurt een brief naar het bestuursorgaan waar u het besluit
van heeft ontvangen. Daarin geeft u duidelijk aan waarom u het niet
eens bent met het besluit. Dit bezwaarschrift moet in het
Nederlands zijn opgesteld. Eventueel volstaat het Engels of Duits.
Belangrijk is dat de volgende punten in uw bezwaarschrift zijn
opgenomen:
dagtekening (de datum waarop u het bezwaarschrift
schrijft);
uw naam en adres;
de motivatie waarom u bezwaar maakt.
een omschrijving van het bestreden besluit (bijvoorbeeld datum,
kenmerk en het onderwerp). Of een kopie van het besluit. Dit
bevordert een snelle afhandeling;
uw handtekening.
Termijn
Een bezwaarschrift moet binnen zes weken nadat het
besluit bekend is gemaakt, worden ingediend. Als u na die 6 weken
bezwaar maakt, zal de gemeente uw bezwaarschrift
'niet-ontvankelijk' moeten verklaren, tenzij er een goede
reden is voor termijnoverschrijding. De datum van bekendmaking
staat in de brief of in de publicatie. De termijn van 6 weken
begint op de dag nadat de gemeente het besluit bekend heeft
gemaakt. Deze datum staat in de brief of op de bekendmaking.
Verdere verloop van de procedure
Hoorzitting
Als u bezwaar heeft gemaakt, krijgt u meestal een uitnodiging om
uw bezwaarschrift mondeling toe te lichten. U mag dat zelf doen of
u laten vertegenwoordigen door iemand anders. Dit hoeft geen
advocaat te zijn. Kunt u niet zelf op de hoorzitting aanwezig zijn,
machtig dan iemand anders om u te vertegenwoordigen. De machtiging
moet u van tevoren opsturen of deze moet naar de zitting worden
meegenomen.
Na de hoorzitting brengt de bezwaarschriftencommissie een
schriftelijk advies over uw bezwaarschrift uit aan burgemeester en
wethouders. Zij nemen een beslissing over uw bezwaarschrift. Van
het advies van de commissie mag slechts gemotiveerd worden
afgeweken.
Geen hoorzitting
Als u zelf heeft aangegeven dat u uw bezwaarschrift niet mondeling
wil toelichten, krijgt u geen uitnodiging voor een hoorzitting. Dit
is ook het geval als uw bezwaarschrift niet-ontvankelijk is. Dat
betekent dat het niet in behandeling kan worden genomen omdat het
niet aan de gestelde voorwaarden voldoet. Bijvoorbeeld als u te
laat bezwaar maakt en hiervoor geen goede reden aangeeft. Uw
bezwaarschrift wordt dan zonder uw mondelinge toelichting
afgehandeld.
Tijdens de bezwaarperiode
Als u bezwaar maakt tegen een besluit betekent dit meestal niet dat
dit besluit ook automatisch wordt uitgesteld. Het besluit blijft
van kracht totdat er een beslissing over uw bezwaarschrift is
genomen. Het kan zijn dat uw belangen hierdoor worden geschaad.
Bijvoorbeeld omdat een bouwvergunning waartegen u bezwaar maakt
gewoon wordt uitgevoerd. Of een bepaalde maatregel waarom u
heeft gevraagd, wordt niet getroffen. Is dit het geval, dan kunt u
een voorlopige voorziening vragen bij de rechtbank. De rechter kan
dan bijvoorbeeld besluiten dat er voorlopig niet gebouwd mag
worden. Als u zo'n verzoek indient, moet u tegelijkertijd het
bezwaarschrift indienen bij de gemeente.
Vragen
Voor meer informatie over bezwaar maken tegen gemeentelijke
besluiten kunt u contact opnemen met uw gemeente.
