Landschapsontwikkelingsplan (LOP) Westerveld

In 2000 heeft de gemeente een Landschapsbeleidsplan opgesteld. Dit beleidsplan kent een statisch karakter: het is een inventarisatie van landschapstypen. Het gemeentebestuur wenst dit verouderde Landschapsbeleidsplan na 11 jaar te actualiseren en wil er direct een actiever label aanhangen.

De gemeente is daarom gestart met het opstellen van een Landschapsontwikkelingsplan. Met andere woorden:

hoe is het landschap nu ingericht;
hoe willen we het landschap inrichten;
wat is daarvoor nodig;
wat gaat dit kosten.

Het Landschapsontwikkelingsplan richt zich vooral op die gebieden die nog in beweging zijn of waar nog ontwikkelingen mogelijk zijn. Voor gebieden zoals de Nationale Parken Het Drents Fries Wold en het Dwingelderveld zijn Beheer – en Inrichtingsplannen en natuurontwikkelingsprojecten vastgesteld. Die gebieden worden buiten het Landschapontwikkelingsplan gelaten. Het college van burgemeester en wethouders gaan het concept Landschapsontwikkelingsplan aan de gemeenteraad voorleggen, die het finalebesluit neemt.

Proces

Het proces om te komen tot een Landschapsontwikkelingsplan voor de komende 10 jaar is in januari 2011 gestart. De kleine, slagvaardige projectorganisatie wordt bijgestaan door Arcadis Nedeland bv. in Assen. De organisatie bestaat uit een werkgroep met daarin medewerkers van de gemeente, een medewerker van Landschapbeheer Drenthe en twee medewerkers van Arcadis. Naast de werkgroep is er een grote denktank, de klankbordgroep waarin vertegenwoordigd zijn: provincie Drenthe, Maatschappij van Weldadigheid, Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, Stichting Het Drentse Landschap, waterschap Reest en Wieden, Boermarken/Agrarische vereniging en Recreatieschap Drenthe.

In het traject voor het tot stand komen van het Landschapsontwikkelingsplan worden twee bijeenkomsten voor iedereen die geïnteresseerd is in het Landschapontwikkelingsplan georganiseerd. Dus iedereen kan ideeën en wensen aandragen. De projectgroep en de klankbordgroep gaan alle ideeën en wensen beoordelen. Tijdens de tweede bijeenkomst worden de plannen besproken die worden opgenomen in het uitvoeringsprogramma van het Landschapsontwikkelingsplan.

Het viersporen beleid

Landschapsontwikkelingsplannen zijn een belangrijk instrument om het gemeentelijk beleid uitvoerbaar te maken. Dit gebeurt volgens de vier sporen die de leidraad vormen:

Zorgvuldig omgaan met de ruimte; het gaat hierom het maken van duurzame en integrale keuzes in relatie tot het landschap mogelijk aan het begin van de ruimtelijke processen en het stellen van grenzen in bestemmingsplannen en structuurvisies. De vastgestelde kadernota Buitengebied geeft hierover al veel informatie. Deze informatie kan gebruikt worden om het LOP op te stellen.
De gemeente is een belangrijke speler op het lokale niveau maar heeft tegelijkertijd een gezamenlijk taak met agrariërs, burgers en beheerders van landschappen. Het Landschapsontwikkelingsplan dient dan ook samen met deze groepen te worden opgesteld en uitgevoerd.
Duurzame financiering voor het landschap. Het Landschapsontwikkelingsplan is niet alleen een mooie visie op het landschap, ook de bereidheid om substantieel te investeren in de uitvoering is hier onderdeel van. Investeren gebeurt niet alleen met euro’s maar ook met het opzetten van samenwerkingsverbanden en het vergroten van de betrokkenheid van agrariërs en burgers. Indien de gemeente in het bezit is van een actueel Landschapsontwikkelingsplan met een uitvoeringsprogramma, heeft dit voor de provincie prioriteit ten aanzien van het genereren van bijdragen voor de verschillende landschapsprojecten.
Het Landschapsontwikkelingsplan geeft aan hoe de kwaliteit van het landschap (particulier bezit) in de gemeente de komende jaren op een aantrekkelijk niveau kan worden gehouden.